Может кому пригодится разбор полётов:
http://forum.auto.mail.ru/topic.html?fid=8&tid=3496
Вопрос: отсчет 2 месяца идет с момента протокола или с момента начала рассмотрения дела в суде?
Давность привлечения к административной ответственности, то есть срок в который должно быть вынесено постановление составляет два месяца с момента совершения административного правонарушения (статья 4.5 КоАП РФ), кроме случая, предусмотренного частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ - это удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица. В этом случае срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье.
В остальных же случаях, если постановление не вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению на основании статьи 24.5 КоАП РФ, так как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
И второй вопрос: что делать с временными правами, если в них написано, что выданы на 2 месяца, а суд затягивается еще на месяц?
В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
То есть, если производство по делу об административном правонарушении затягивается более чем на два месяца Вы можете подать ходатайство о продлении срока действия временного разрешения судье, который рассматривает данное дело.
Люди советуют не получать повестку. Могут ли лишить прав, если на суд не являться и повестку не получать?
Раньше это могло "прокатить", а вот сейчас врядли. Думаю, здесь имеет место некий негласный сговор между судами и почтой, так как в последствии в материалах дела, странным образом появляется документ о фактическом не проживании лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении по месту жительства, или регистрации, указанным им в протоколе об АПН - а это считается надлежащим уведомлением о месте и времени рассмотрения дела.И как следствие этого - дело рассматривается в Ваше отсутствие. Мне кажется, в таких случаях может помочь только предъявление уже районному суду, при обжаловании постановления мирового судьи справки из ЖЭКа/РЭО и.т.п. о том, что Вы действительно проживаете по данному адресу, но никакой повестки из суда не получали.А это уже может являться достаточным основанием для отмены постановления мирового судьи, так как в таком случае мировым судьёй нарушится целый ряд статей и норм кодекса об административных правонарушениях и даже Конституции РФ.Но это только теория. Практики пока небыло.
Вот какие даёт указания Верховный Суд РФ судам общей юрисдикции:
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г
....
6. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Теперь, что касается больничных листов и длительных командировок. Сами по себе такие случаи не регламентированы кодексом об административных правонарушениях, а значит не могут являться основанием для переноса слушания дела.Они могут лишь служить основанием для подачи ходатайства об отложении слушания дела.Но последнее слово в этом вопросе законодатель оставляет всё таки за судом.Если суд сочтёт Ваши обстоятельства, связанные с болезнью, или отъездом уважительной причиной для переноса слушания, то удовлетворит ходатайство и отложит слушание на определённый срок. А как сроки будут поджимать, то уже не удовлетворит, ссылаясь на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, что в данном случае не будет являться нарушением законодательства, так как такие случаи, как болезнь, или командировка не прописаны в КоАП РФ,а значит он не обязан из - за этого откладывать слушание дела. А всё дело в том, что кодекс об административных правонарушениях не исключает возможность производства по делу в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.Документ о надлежащем извещении нарушителя в материалах дела имеется. Более того извещение подтверждается тем, что нарушитель,адвокат или законный представитель явился на рассмотрение дела и подал ходатайство о переносе дела в связи с болезнью, или командировкой - а это значит, что нарушитель был извещён о времени и месте рассмотрения дела.И главное тут не в том, удовлетворит суд ходатайство, или нет, а в том,что есть документ о надлежащем уведомлении нарушителя и даже подтверждение уведомления,выразившееся в явке нарушителя на заседание суда с ходатайством о переносе дела.И далее наступает чисто технический момент.В соответствии с частью 2 статьи 25.1 дело рассматривается заочно, так как есть документ о надлежащем уведомлении нарушителя и этого вполне достаточно, для того, чтобы рассмотреть дело в отсутствии лица, которое привлекается к административной ответственности.