ИЗ ТОГО, ЧТО ПИСАЛОСЬ РАНЕЕ ПОЛУЧИЛСЯ FAQ...
Имеет ли право работник ДПС меня остановить, если я ничего не нарушал?
Правила остановки автомобиля инспектором ДПС изложены в тексте Приказа Министерства внутренних дел РФ от 20 апреля 1999 г. N 297 «Об утверждении наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ» (естественно, без сокращений). Для начала, следует разобраться, что именно имеет право делать инспектор ДПС ГИБДД. Смотрим п. 6.5. вышеобозначенного Приказа (извлечения ниже):
«6.5. Сотрудник ДПС при несении службы имеет право:
6.5.1. Требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения…
6.5.2. Проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения, а при наличии данных о том, что они имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения…
6.5.3. Останавливать на стационарных постах, контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортные средства для проверки у водителей, в том числе с использованием автоматизированных баз данных, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации, и в установленных законодательством Российской Федерации случаях изымать их…
6.5.4. Останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения…
6.5.6. Запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения…
6.5.7. Проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, повлекших угрозу безопасности дорожного движения, для установления факта алкогольного или наркотического опьянения либо направлять или доставлять указанных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении…»
и.т.п. (основные полномочия в области дорожного движения я изложил выше)
Основания для остановки Вашего автомобиля четко изложены в п. 13.7. вышеуказанного Приказа, а именно:
13.7. Основанием для остановки транспортных средств являются:
а) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
ж) проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.
В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз.
Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости.
13.8. Остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально короткий срок.
Однако п. 13.7. своей оговоркой о специальных мероприятиях, фактически, лишил водителей возможности посылать инспектора и спрашивать об основаниях для остановки, т.к. у инспектора ДПС нет обязанности сообщать Вам о проводимых спецоперациях. Возможностью поинтересоваться об основаниях. Побудивших инспектора ДПС остановить именно мою машину, я не пренебрегаю. И все же требования предъявить жетон и удостоверение, четко и громко назвать фамилию и звание я стараюсь откладывать на ситуации, когда конфликт явно навязывается сотрудником ДПС.
Как правило, в угоне находится миллион автомобилей, крайне похожих на мою и цветом и маркой, и инспектор, потребовав предъявить документы, может мотивировать свое подозрение именно наличием Вашего автомобиля в базе данных «розыск» или подозрением, что именно на данном автомобиле передвигаются преступники (напр. сам Усама Бен Ладен).
На стационарных постах, сотрудники ДПС вообще не ограничены в правах остановки автомобилей для проверки документов – смотрим п. 17.1. Приказа:
17.1. На сотрудников ДПС, задействованных в наряд на стационарных постах ДПС, возлагается:
17.1.2. Проверка транспортных средств, грузов, регистрационных и водительских документов, транспортно-сопроводительной документации в целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений.
17.1.3. Розыск и задержание лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания.
17.1.4. Выявление водителей и пассажиров, незаконно перевозящих оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики и наркотикосодержащие вещества, а также подозреваемых в совершении иных преступлений.
17.1.7. Проверка лиц, транспортных средств, регистрационных и водительских документов, транспортно-сопроводительной документации, в том числе по базам угнанного и похищенного транспорта, утраченной и похищенной спецпродукции, разыскиваемых лиц, досмотр транспортных средств.
Т.е. на стационарных постах сотрудник ДПС вообще вправе останавливать Вас просто так: захотелось ему, Вы в «выборочку» попали…
Досмотр ТС и личный досмотр.
В соответствии с Законом РФ «О милиции» и статьями 27.2; 27.3 Кодекса об административных правонарушениях ознакомиться с содержимым багажника вашего автомобиля и ваших личных вещей вправе любой сотрудник правоохранительных органов (сотрудники МВД РФ – милиция, ДПС и т.п.).
Порядок проведения досмотра транспортного средства регулируется ст. 27.9. КОАП РФ. Смотрим:
1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых (обращаю Ваше внимание, что понятыми не могут являться сотрудники МВД, а также иные лица, находящиеся вместе с ними при исполнении должностных обязанностей. В соответствии со ст. 25.7. в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух).
3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица (например, если есть информация, что в Вашем автомобиле находится взрывное устройств с таймером, настроенным на 15-55, а время уже 15-50).
4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.
7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
Опираясь на нормы русского языка, досмотр транспортных средств понимается исключительно как осмотр, то есть визуальное знакомство с содержимым вашего автомобиля. Досмотр не дает права сотруднику милиции прикасаться к вашим вещам.
Для досмотра необходим повод – в соответствии с Законом РФ «О милиции» таковыми, в частности, могут быть: оперативная информация о том, что вы (или похожий на вас) совершили преступление или административное правонарушение (например, неправомерно установили СГУ, или везете партейку-другую героина).
Таким образом, никакой массовый досмотр всех автомобилей подряд даже в период проведения спецопераций в мирное время не допустим. Досмотр по общепоисковому принципу закон допускает лишь в случае введения в городе чрезвычайного или военного положения.
Однако сотрудник МВД, досматривающий Ваш автомобиль может написать в рапорте, что за 5 минут до того. как он Вас остановил и начал досматривать к нему подошел человек, назвался г-ном Ивановым и рассказал о Вас и Вашем автомобиле), представив Вас правой рукой г-на Басаева.
Кодексом об административных правонарушениях частью 2 статьи 27.9 предъявил в качестве обязательного условия — присутствие при досмотре двух понятых. (таковыми не могут быть ни сотрудники милиции, ни пассажиры Вашего автомобиля — в качестве понятых могут выступать лишь люди абсолютно независимые: водители мимо проезжавших автомобилей, их пассажиры, да и просто пешеходы.) Стало быть, попытку сотрудника ДПС заглянуть в багажник или салон вашего автомобиля в одиночку можно пресекать законным способом.
Еще одним обязательным условием досмотра часть 5 статьи 27.5 кодекса предусмотрела составление протокола (либо внесение соответствующей записи в протокол административного задержания) и внесены подписи понятых.
Действующее законодательство возлагает при досмотре целый ряд обязательств на сотрудников милиции и никаких (!) обязательств не возлагает на Вас: закон не требует от Вас передавать сотруднику милиции ключи от автомобиля, открывать багажник, поднимать капот, собственноручно опорожнять свои карманы, чемоданы, сумки и демонстрировать все извлеченное наружу, иначе говоря — досматривать себя самого. Досмотр проводит исключительно тот, кто в нем заинтересован.
Поэтому при досмотре целесообразно взять на себя роль наблюдателя и ни в коем случае не препятствовать процедуре, даже если она проводится с нарушением процессуальных норм — без понятых и протокола, а местами превращается в откровенный обыск. Вы можете привлечь к делу свидетелей - пассажиров вашего или проезжавших мимо автомобилей, водителей или пешеходов. Если Вы все-же надумаете жаловаться на неправомерные действия сотрудника милиции, свидетельские показания могут стать основным доказательством.
В принципе любое предложение сотрудника милиции открыть багажник или сумку является досмотром транспортного средства, или, соответственно, личным досмотром.
Личный досмотр включает в себя не только осмотр самого человека, но и принадлежащих ему вещей. О личном досмотре также должен составляться протокол и обязательно присутствие двух понятых.
Порядок проведения личного досмотра регулируется ст. 27.7 КОАП РФ. Смотрим:
Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.
4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Если в процессе досмотра в Вашем автомобиле или в Ваших вещах обнаружены явно не принадлежащие Вам вещи – нужно немедленно обратиться к юристу: самостоятельно избежать неблагоприятных последствий очень трудно. Главное —ни в коем случае не брать в руки то, что подкинули в машину, указать об этом в протоколе в графе «объяснения» и добавить, что все показания будут даны только в присутствии вашего защитника.
И все-же Вам решать - тратить на досмотр вещей, находящихся в багажнике 3 минуты (при Вашем содействии или непрепятствовании сотрудникам МВД) или ждать, пока сотрудник ДПС найдет понятых, составит протокол а только потом перейдет к досмотру.
__________________
С уважением,
Григорий
Тел. 643 98 22
1ssg.ru - Ваш страховой брокер
Юридические консультации ДО по сравнению с ценой вопроса ПОСЛЕ ничего не стоят.
|
Вступить в клуб
Карта сайта 
Контакты 
